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去年8月，集團公司在大慶油田召開物資采購與招標管理工作現場會以來，集團公司物資、裝備與招標管理工作緊緊圍繞“效益穩(wěn)中向好、大局穩(wěn)定和諧”兩條主線，牢固樹立依法合規(guī)、共享服務和全生命周期綜合成本最低“三大理念”，按照集團公司工作會議精神和大慶現場會議提出的總體工作部署，以中央企業(yè)采購管理對標評估為契機，深化對標和精細化管理，持續(xù)推進物資集中采購和統(tǒng)一招標管理，深入研究裝備統(tǒng)一歸口管理，著力提升物資、裝備與招標管理水平和能力，較好地完成了主要目標任務，取得“六大成果”，實現“十三五”規(guī)劃良好開局和2017年工作主動態(tài)勢。
物資集中采購實現新提升
集團公司召開物資采購與招標管理工作大慶現場會以來，物資采購與招標管理系統(tǒng)干部員工充分發(fā)揮集團公司規(guī)�；⒁惑w化采購優(yōu)勢，進一步集中市場、集中資源，統(tǒng)籌推進境內外集中采購，不斷擴大內部優(yōu)勢產品采購和戰(zhàn)略采購，采購成本大幅降低。2016年，集團公司物資采購金額1145億元，物資兩級集中采購度98.7%，物資采購資金平均節(jié)約率7.6%，節(jié)約資金87億元。
修訂出臺了《一級采購物資管理目錄（2017）》。相比2014年版目錄，《一級采購物資管理目錄（2017）》涵蓋大類由30個增至31個、中類由89個增至108個、小類由241個增至315個，品種達到1603個，占總采購額的比例由40%提高到60%，同時調整了部分品種采購組織方式和授權組長單位。
完善了運行機制。持續(xù)完善“常態(tài)化、班車制”的組織方式，進一步加強物資需求規(guī)律研究和需求計劃管理，科學制定采購方案，大力推進電子采購，今年49個集采項目實現全流程電子化招標采購，進一步提高了一級物資集中采購質量和效率。加強宏觀經濟和市場綜合分析，設定價格調整公式，以原材料市場變化約束產品網上價格，及時調整集中采購價格，今年前7個月調整價格63批次、價格條目約550萬條，降低了價格變動帶來的不利影響和經濟損失。
突出了重點項目與重點物資保供。針對石油專用管需求量大，以及今年鋼材價格大幅上漲、市場供應緊張等形勢，加強對戰(zhàn)略供應商、中標供應商及內部制造企業(yè)管理，采取各種措施實現了平穩(wěn)供應。圍繞陜京四線、中俄二線、華北石化煉油升級改造等項目，加強采購供應關鍵環(huán)節(jié)管控，確保了關鍵重要物資及時供應。同時加強了大型成套設備組織進口采購等工作。
優(yōu)化了資源配置。加大向制造商直接采購，減少中間環(huán)節(jié)，提高了直供率。加大集團公司內部優(yōu)勢產品采購，2016年累計向集團公司所屬企業(yè)采購物資362億元，其中內部優(yōu)勢產品采購金額99億元，啟動了第四批內部優(yōu)勢產品目錄增定和到期框架協(xié)議續(xù)簽工作。加大戰(zhàn)略采購，2016年向戰(zhàn)略供應商累計采購22億元。境內外采購一體化取得新進展，目前已與境內外66家供應商簽署框架協(xié)議，實現了總部管理物資品種全覆蓋。
裝備統(tǒng)一歸口管理形成新認識
實行裝備統(tǒng)一歸口管理是集團公司黨組落實國家有關要求、轉變方式實現穩(wěn)健發(fā)展、降低集團化運營成本的重大決策。物資裝備部成立以來，開展了密集調查研究，對裝備統(tǒng)一歸口管理工作有了新的更深刻的認識。
裝備統(tǒng)一歸口管理有利于裝備管理規(guī)范化。裝備作為生產工具，是技術和服務的載體，是企業(yè)生產經營和安全環(huán)保工作的物質基礎，裝備管理是企業(yè)管理的重要組成部分。裝備統(tǒng)一歸口管理是集團公司裝備管理系統(tǒng)化、制度化、標準化、專業(yè)化和信息化，實現規(guī)范化管理前提。
裝備統(tǒng)一歸口管理有利于集團公司安全生產整體平穩(wěn)運行。裝備統(tǒng)一歸口管理，能夠更好地發(fā)揮集團公司整體優(yōu)勢，推進裝備管理技術進步，促進裝備管理水平提升，實現裝備安全平穩(wěn)高效運行，促進集團公司生產安全平穩(wěn)運行。
裝備統(tǒng)一歸口管理有利實現集團化共享服務。要降低裝備當期采購成本和運行維護、備件儲備、物流運輸以及能耗成本，也要通過裝備統(tǒng)一歸口管理，統(tǒng)籌推進集團化裝備安裝使用、修理維護、更新改造，閑置調劑、租賃轉讓業(yè)務等的共享管理，統(tǒng)一施策，實現集團公司利益最大化。四是裝備統(tǒng)一歸口管理有利于調動發(fā)揮上下兩方面的積極性。裝備管理是個系統(tǒng)工程，需要上下一起努力才能抓好抓實。發(fā)揮好總部層面在裝備管理工作中的統(tǒng)籌協(xié)調、制定制度、搭建平臺等作用，發(fā)揮好專業(yè)公司在裝備管理工作中的重要作用，發(fā)揮好地區(qū)公司的主體作用，落實地區(qū)公司在裝備管理工作中的主體責任。
統(tǒng)一招標管理取得新成效
按照“強基礎、謀布局、促改革、塑形象”工作思路，做好做實做精招標工作，進一步提升了招標工作質量，招標效益日益顯現。2016年集團公司工程、物資和服務總體招標率達到67%，公開招標率83%，專業(yè)化招標率74%，招標節(jié)資率5.6%。
持續(xù)加強了基礎工作。出臺了《招標項目前期準備工作規(guī)范》企業(yè)標準，組織制訂《招標項目統(tǒng)計規(guī)范》和《招標項目后評價工作規(guī)范》兩項企業(yè)標準。開展《公開招標相關問題研究》，印發(fā)《招標業(yè)務專題研究文集匯編》和《招標案例匯編》，舉辦西北片區(qū)招標項目觀摩研討，促進招標知識積累與共享，提升招標隊伍能力。完成招標專業(yè)機構2016年度考評，發(fā)布2017年集團公司認可的95家招標專業(yè)機構名單，其中內部34家。
大力推進了電子招標平臺應用。在去年大慶油田、大慶石化、招標中心等8家試點單位應用基礎上，今年4月34家內部招標專業(yè)機構招標項目全部上線運行。進一步優(yōu)化專家?guī)熨Y源，組織完成62家單位1728名總部管理專家信息校驗。
啟動了區(qū)域招標中心建設。編制形成集團公司區(qū)域招標中心布局方案，推動建成中國石油招標中心西北分中心，招標工作的專業(yè)化、標準化、規(guī)�；图s化運作邁出了新步伐。
強化了監(jiān)督管理。堅持信息公開，2016年中國石油招標投標網上發(fā)布招標信息近6萬條，可不招標信息9200余條，向中國采購與招標網推送信息1.8萬余條。嚴格一類招標項目管理，去年和今年上半年共審核審批一類招標項目108項，涉及金額573億元。強化監(jiān)督檢查，聯(lián)合監(jiān)察部自今年2月起，在全系統(tǒng)開展為期10個月的招標工作專項治理。
推進“零庫存”管理有新進展
圍繞去年大慶現場會上提出的實施集中倉儲、推行“零庫存”工作部署，總部和地區(qū)公司積極努力，開展一系列有益的探索與實踐。
啟動編制集團化倉儲物流布局規(guī)劃整體方案。在全面調查摸清所屬企業(yè)物資倉儲資源總量、結構、利用狀況和庫存資源現狀基礎上，成立專門工作小組，開展了集團化倉儲物流布局規(guī)劃整體方案編制工作，按照統(tǒng)一管理、兩級倉儲、分級負責的原則，整合并充分共享地區(qū)公司倉儲資源，設立區(qū)域倉儲物流中心，構建集團公司統(tǒng)一儲備和物流體系。
完善物資庫存處置機制。物資裝備部聯(lián)合財務部、資金部研究制定庫存物資處置管理規(guī)定，健全完善積壓物資責任追究機制，進一步加強庫存物資管理，控制儲備規(guī)模，優(yōu)化庫存結構，加快物資周轉，提高資源配置效率和質量。
進一步深化集中儲備工作。中厚鋼板、無縫鋼管、鍍鋅卷薄板等區(qū)域集中儲備日趨成熟，已成為解決零星和緊急需求的主渠道，與集中采購互益互補，有效降低了集團公司整體庫存。繼續(xù)開展儲氣庫壓縮機組、煙氣輪機備品配件集中儲備，并為企業(yè)提供專業(yè)化保修維修服務，實現了集團公司整體利益最大化。
地區(qū)公司采取有效措施降庫利庫成效明顯。大慶油田推進倉儲“一體化”管理，取消礦大隊及以下材料庫，金屬材料、大宗建材、水泥等物資全部由油田物資中心庫集中儲備，實現了統(tǒng)一監(jiān)管和充分利用。遼河油田努力盤活閑置倉儲資源，為10余家企業(yè)提供物資倉儲、裝卸作業(yè)、質檢和物流配送一體化服務。大港油田通過集中倉儲檢測一體化管理，減少倒運環(huán)節(jié)和成本，促進效益提升。通過采取上述等措施，2016年集團公司期末庫存較上年度減少19億元，降低率7.8%。
供應商管理取得新成績
優(yōu)化提升了供應商結構和質量。新增準入一級采購物資供應商345家，境外項目總部管理物資供應商174家。開展一級采購物資供應商梳理，取消了41家資質不達標供應商的交易權限，代理商和貿易商總量削減了15%。啟用資質到期網上自動預警、凍結和解凍功能，與質量管理部門聯(lián)動，對出現質量問題的44家供應商及時進行了暫停交易處理。
啟動了一級采購物資供應商考察全覆蓋工作。由于歷史原因，部分一級采購物資供應商沒有進行過現場考察，存在較大風險。目前53個供應商專業(yè)工作組，正按計劃對尚未考察的863家供應商進行現場考察。
加強供應商考核評價。組織所屬企業(yè)和一級采購物資供應商專業(yè)工作組，從產品質量、合同履約、售后服務、誠信經營、協(xié)同能力與供應份額等方面，對2016年度交貨供應商實行量化考評，共考評一級采購物資供應商1662家，二級采購物資供應商15384家，按物資品種對一級采購物資供應商進行ABC分級。
推行供應商管理標準化和信息化。優(yōu)化形成20余項供應商管理的標準業(yè)務流程，出臺統(tǒng)一模板，固化在物資采購管理信息系統(tǒng)中，實現管理的全流程信息化。實行業(yè)務環(huán)節(jié)短信提示、限時辦結，實現了供應商準入、考察與考評信息共享。
基礎工作得到新加強
在制度建設方面，經廣泛討論征求意見，完成《一級采購物資授權集中采購實施規(guī)定》、《機電產品進口采購管理規(guī)定》和《庫存物資處置管理規(guī)定》的制修訂，這次作為會議材料發(fā)送大家再次征求意見和建議�！堆b備管理辦法》是集團公司今年5項重點制修訂制度之一，要提交集團公司董事長辦公會審議。目前，正按計劃制定中。
在采購標準化方面，重點是積極推進采購物資的標準化工作。今年現場會在長慶油田召開，原因之一是長慶油田采購標準化工作做得好。在集團層面，采購標準化“十三五”工作目標是減少非標設計和選型，實現從設計、采購，到生產、檢維修、儲備等全流程標準化，物資標準覆蓋率100%，采購技術規(guī)格書100%覆蓋一級物資。去年全面啟動了一級物資采購技術規(guī)格書編制工作，已完成首批23個采購技術規(guī)格書編制與評審，年內即可發(fā)布，第二批196個采購技術規(guī)格書完成了編制與初審。
在信息化方面，繼續(xù)深化物資采購管理信息系統(tǒng)的應用。今年上半年新增所屬企業(yè)分支機構124家，新增內部用戶1442人，完成交易訂單9萬多筆，網上采購金額達到570多億元，又有35家所屬企業(yè)完成與ERP2.0系統(tǒng)集成上線。按照邊使用邊完善的原則，大力推進電子招標平臺試點應用，實現招標項目資格預審、招標兩步法應用、投標保證金在線繳退款、遠程異地評標和項目信息一鍵本地歸檔等功能。積極推進電子采購2.0項目一期建設，項目已批準立項，預計2018年7月建成投用。該系統(tǒng)是基于“互聯(lián)網+”理念，應用云計算、大數據和移動互聯(lián)等先進信息技術，開發(fā)建設的B2B電子商務交易平臺。
在采購管理提升方面，組織開展了管理提升對標工作，在國資委今年公布的央企采購管理評估結果中，集團公司排名第五，與2016年公布的名次相同，但評估得分有所提升。組織開展了集團公司所屬企業(yè)采購管理對標評估工作。配合人事部做好所屬企業(yè)領導人員業(yè)績合同中“采購管理”績效指標的考核工作，通過加強指標完成情況的定期跟蹤與溝通，較好完成了各項考核指標。
